近日，中國核與輻射安全管理體系第三層級(jí)程序文件通過國家核安全局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，標(biāo)志著中國核與輻射安全管理體系已全面建成，核安全治理體系現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成果。
黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀和核安全觀，深入落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于核安全的重要決策部署，落實(shí)落細(xì)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》工作要求，將建立健全中國核與輻射安全管理體系作為加快推進(jìn)核安全治理現(xiàn)代化的有力舉措和重要內(nèi)容。部領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、大力推動(dòng)，核與輻射安全監(jiān)管各部門（單位）歷時(shí)多年，精準(zhǔn)錨定管理體系作用定位，科學(xué)論證管理體系框架，梳理、歸納和總結(jié)30余年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）最新安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國核安全事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)管需求，建立起集中統(tǒng)一、分工合理、資源整合、流程優(yōu)化、上下協(xié)同、科學(xué)高效的中國核與輻射安全管理體系。
中國核與輻射安全管理體系綜合考慮了安全、健康、環(huán)境、安保、質(zhì)量、人員、組織、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)要素，覆蓋生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）承擔(dān)的核與輻射安全監(jiān)管全部職能工作，共由三個(gè)層級(jí)程序文件構(gòu)成。其中，《總論》為第一層級(jí)，完整描述了生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的政策理念、目標(biāo)規(guī)劃，組織機(jī)構(gòu)和管理責(zé)任等內(nèi)容；《工作指南和技術(shù)管理大綱》為第二層級(jí)，包括“綜合管理工作指南”“業(yè)務(wù)管理工作指南”“通用技術(shù)管理大綱”49份文件，覆蓋核與輻射安全監(jiān)管職能和管理體系所有相關(guān)要素；第三層級(jí)程序是對(duì)第二層級(jí)程序文件的進(jìn)一步細(xì)化，包括工作細(xì)則、工作程序、專項(xiàng)大綱及適用規(guī)章制度等共計(jì)713份文件，明確了具體工作流程和規(guī)范要求。
中國核與輻射安全管理體系全面闡述了生態(tài)環(huán)境部（國家和安全局）的管理理念和監(jiān)管政策，系統(tǒng)描述了生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的使命、愿景、核心價(jià)值觀和目標(biāo)，明確了管理和技術(shù)活動(dòng)的施工路線和工作流程，確保生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）在監(jiān)管活動(dòng)實(shí)施中，始終貫徹“安全第一，質(zhì)量第一”的方針，將核安全擺在最重要地位，使各項(xiàng)工作的策劃、管理、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)更加系統(tǒng)、更加規(guī)范、更加高效，向國際社會(huì)全面展示我國為確保核與輻射安全作出的承諾和不懈努力，樹立中國核與輻射安全監(jiān)管者的良好品牌形象，已成為生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）的組織文化手冊(cè)、員工培訓(xùn)教材、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”和對(duì)外宣傳溝通的名片，為依法從嚴(yán)規(guī)范監(jiān)管提供有力制度保障，為推進(jìn)全球核安全治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。目前，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）正針對(duì)中國核與輻射安全管理體系開展全覆蓋培訓(xùn)，并在部專網(wǎng)和局官網(wǎng)設(shè)置專欄予以公布。
后續(xù)，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）將堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治核、從嚴(yán)監(jiān)管的要求，加強(qiáng)管理體系宣貫落實(shí)，做好經(jīng)驗(yàn)反饋和運(yùn)行維護(hù)，持續(xù)推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，確保國家核與輻射安全。
